霍启刚呼吁全面整治内卷式竞争

在2025年全国两会期间，全国人大代表、霍英东集团副总裁霍启刚针对当前经济社会中普遍存在的“内卷式”竞争问题，提出了全面整治的呼吁，这一话题迅速引起了社会各界的广泛关注和热烈讨论，霍启刚指出，“内卷式”竞争已成为中国经济社会高质量发展的重大阻碍，其负面影响是全方位、多层次和长期性的，他提出了一系列具体而富有针对性的建议，旨在通过政企协同、优化政绩考核体系、支持企业有序出海以及全面开展供应链治理等措施，从根本上解决这一问题。

一、“内卷式”竞争的现状与危害

“内卷式”竞争，简而言之，是企业为了争夺有限的市场份额，无序扩张产能，进行零和甚至负和博弈的现象，这种竞争模式导致行业长期处于微利亏损状态，低价劣质产品充斥市场，严重影响了行业的高质量发展，霍启刚分析认为，“内卷式”竞争的特征主要表现为同质化竞争、低价竞争和低质量竞争，在这种竞争环境下，企业为了存活，不得不压缩必要的生产成本，降低产品质量，甚至存在模仿剽窃行为，这不仅损害了消费者的利益，也破坏了市场的公平竞争秩序。

从行业层面看，“内卷式”竞争导致了产能冗余和产能过剩现象突出，部分龙头企业、平台企业依靠自身垄断优势压缩上下游企业利润，进一步加剧了行业内的竞争压力，这种竞争模式不仅无法推动行业的创新和发展，反而会导致整个行业的衰退。

从金融方面看，“内卷式”竞争也带来了严重的金融风险，部分企业利用赊销、延长账期等手段，将资金压力转嫁到供应链上处于弱势地位的上下游中小微企业，这不仅加剧了中小微企业的生存困境，也增加了整个供应链的不稳定性，存在引发系统性风险的隐患。

“内卷式”竞争还与部分地方政府的招商引资行为密切相关，一些地方政府为了吸引企业入驻，对经营主体获取土地、资金等各类要素作出过度承诺，在市场准入方面提供特殊待遇，这种行为不仅扰乱了全国统一大市场的建设，也加剧了“内卷式”竞争的恶性循环。

二、霍启刚的全面整治建议

针对“内卷式”竞争的现状和危害，霍启刚提出了以下四点全面整治建议：

1、政企协同，强化行业自律

霍启刚认为，政企协同是整治“内卷式”竞争的关键，他建议开展整治“内卷式”竞争专项行动，重点关注供应链金融安全、供应链上下游企业合法合规运营、产品质量安全以及规范地方政府招商引资行为等领域，鼓励和引导同业协会发挥作用，在行业内部通过自组织的方式遏制恶性竞争行为，发挥各行业“链长”“链主”企业的资源配置能力和标准引领作用，以高质量、标准化为目标，提升供应链建设管理水平，构建大中小企业融通发展的良性生态。

2、优化地方政绩考核体系

霍启刚指出，优化地方政绩考核体系是消除“内卷式”竞争诱因的重要手段，他建议依据本地实际情况制定长效合理的经济发展政策，试点开展省域内和省际招商税收、增加值核算合理分配机制，通过这一机制，可以消除政府不合理干预市场的诱因，推动地方政府从追求短期政绩向注重长期效益转变。

3、支持企业有序出海，构建国际利益共同体

霍启刚认为，支持企业有序出海是缓解国内“内卷式”竞争压力的有效途径，他呼吁企业通过产业链、供应链、行业协会、商会等形式探索“抱团出海”模式，发挥香港八大中心的优势，支持出海团组在香港建立分支机构，在开展海外合规经营、参与标准制定等方面开展合作，这不仅可以提升中国企业的国际竞争力，还可以遏制团组内部的无序竞争。

4、全面开展供应链治理

霍启刚强调，全面开展供应链治理是整治“内卷式”竞争的根本举措，他建议从三个方面入手：一是加快供应链立法进程，规范供应链企业劳动保障；二是制定统一的供应链管理标准；三是完善供应链金融治理，在立法方面，可以借鉴国际经验，根据国内实际情况进行供应链立法，防范供应链企业的用工风险和环境风险，在制定标准方面，由工信部、国家标准化管理委员会牵头制定供应链管理标准，涵盖原材料采购、生产流程、质量检测、物流配送等环节，在完善金融治理方面，优化供应链金融服务，支持构建以核心企业、各级供应商、金融机构为主体的数字化供应链金融平台，同时立法规范产业链链条内部应收账款回笼的合理期限，严防核心企业利用供应链金融业务加剧上下游账款拖欠。

霍启刚的全面整治建议为解决“内卷式”竞争问题提供了清晰的思路和可行的路径，通过政企协同、优化政绩考核体系、支持企业有序出海以及全面开展供应链治理等措施的实施，我们有理由相信，“内卷式”竞争问题将得到有效的遏制和解决，这不仅将推动中国经济社会的高质量发展，也将为构建更加公平、有序、可持续的市场竞争环境奠定坚实的基础。